Plusieurs pays se sont rapprochés de la mise en place d’un fonds destiné à aider les pays pauvres victimes de catastrophes climatiques, et ce malgré les réserves émises par les pays en développement et les États-Unis.
L’accord sur la création d’un fonds « pertes et dommages » a été salué comme une avancée pour les négociateurs des pays en développement lors des négociations des Nations unies sur le climat qui s’est tenu en Égypte l’année dernière, surmontant des années de résistance de la part des pays riches.
Toutefois, au cours des onze derniers mois, les gouvernements ont eu du mal à trouver un consensus sur les détails du fonds, notamment sur la question de savoir qui paiera et où le fonds sera situé.
Un comité spécial des Nations unies chargé de la mise en œuvre du fonds s’est réuni pour la cinquième fois à Abou Dhabi – après une impasse en Égypte le mois dernier – afin de finaliser les recommandations qui seront soumises aux gouvernements lorsqu’ils se réuniront pour le sommet annuel sur le climat COP28 à Dubaï dans moins de quatre semaines. L’objectif est de rendre le fonds opérationnel d’ici 2024.
Le comité, qui représente un groupe de pays géographiquement diversifiés, a décidé de recommander que la Banque mondiale soit l’administrateur et l’hôte du fonds, un point de tension qui a alimenté les divisions entre les pays développés et les pays en développement.
Loger un fonds à la Banque mondiale, dont les présidents sont nommés par les États-Unis, donnerait aux pays donateurs une influence démesurée sur le fonds et entraînerait des frais élevés pour les pays bénéficiaires, ont fait valoir les pays en développement.
Afin d’obtenir l’adhésion de tous les pays, il a été convenu que la Banque mondiale servirait d’administrateur intérimaire et d’hôte du fonds pour une période de quatre ans.
« C’est un jour sombre pour la justice climatique, car les pays riches tournent le dos aux communautés vulnérables« , a déclaré Harjeet Singh, responsable de la stratégie politique mondiale de l’organisation à but non lucratif Climate Action Network International.
« Les pays riches ont non seulement contraint les pays en développement à accepter que la Banque mondiale héberge le Fonds des pertes et dommages, mais ils se sont également soustraits à leur devoir de fournir une aide financière à ces communautés et à ces pays« .
Le sultan al-Jaber, qui présidera les négociations de la COP28, a déclaré qu’il se félicitait des recommandations du comité et qu’elles ouvriraient la voie à un accord lors de la COP28.