Le monde est en train de perdre la course pour atteindre ses objectifs en matière de changement climatique, a déclaré le 5 septembre le président de la COP28, au moment où les dirigeants africains appellent à des changements du système international de financement du climat qu’ils estiment injuste.
Le sombre constat du Sultan Al Jaber, qui présidera le sommet aux Émirats arabes unis (EAU) fin novembre, est intervenu trois jours avant que les Nations unies ne publient leur premier « bilan mondial », une évaluation des efforts déployés par les nations pour lutter contre le changement climatique.
« Nous n’obtenons pas les résultats dont nous avons besoin dans les délais impartis« , a déclaré Al Jaber, qui dirige également la compagnie pétrolière nationale d’Abou Dhabi, aux délégués du premier sommet africain sur le climat, qui se tient à Nairobi, la capitale du Kenya.
Ce sommet, qui s’est ouvert le 4 septembre, est axé sur la mobilisation de financements pour que l’Afrique puisse répondre au changement climatique.
En effet, alors que l’Afrique souffre de certains des impacts les plus graves du changement climatique, le continent ne reçoit qu’environ 12 % du financement dont il a besoin pour y faire face, selon les chercheurs.
Transformation de l’architecture mondiale du financement vert
Des centaines de millions de dollars d’investissements dans des projets de développement durable ont été annoncés le 4 septembre, et le lendemain, Al Jaber a annoncé que les Émirats arabes unis s’engageaient à verser 4,5 milliards de dollars pour développer 15 GW d’énergie propre en Afrique d’ici 2030.
L’Afrique dispose actuellement d’une capacité installée d’environ 60 GW d’énergies renouvelables.
L’Allemagne a également annoncé un financement de 450 millions d’euros, dont 60 millions pour un projet d’hydrogène vert au Kenya, et les États-Unis se sont engagés à verser 30 millions de dollars pour soutenir la résilience climatique et les efforts en matière de sécurité alimentaire.
Les responsables africains déclarent que les investissements sont les bienvenus, mais que la satisfaction des besoins de financement du continent nécessitera une transformation de l’architecture mondiale de financement du climat, en particulier en raison du niveau élevé d’endettement des gouvernements.
Plus précisément, les États africains prévoient de faire pression lors de la COP28 pour l’expansion des droits de tirage spéciaux au Fonds monétaire international qui pourraient débloquer 500 milliards de dollars de financement climatique, qui pourraient être multipliés jusqu’à cinq fois.
Le président kenyan William Ruto a déclaré que les droits de tirage spéciaux devraient être mis à la disposition des pays qui en ont le plus besoin, ce qui, selon lui, n’a pas été le cas jusqu’à présent.
Taxe carbone
Se plaignant que les pays africains paient cinq fois plus d’intérêts que les autres emprunteurs, il a appelé les institutions financières multilatérales à augmenter les prêts concessionnels et à engager une « conversation » sur une taxe carbone pour financer le développement.
« Ceux qui produisent les ordures refusent de payer leurs factures« , a déclaré William Ruto, adoptant un ton différent de celui le 4 septembre, lorsqu’il avait déclaré que le sommet n’avait pas pour but de « dresser la liste des griefs et des problèmes« .
Joseph Ng’ang’a, nommé par William Ruto pour diriger le secrétariat du sommet, a déclaré que la proposition consistait en une taxe sur le carbone qui pourrait être perçue auprès des fournisseurs de combustibles, ce qui soulagerait les gouvernements de la pression politique interne contre la taxation de la consommation de combustibles fossiles.
« Si la taxe carbone est prélevée à la source, chaque baril qui sort du sol est taxé« , a-t-il déclaré. « Et comme les combustibles fossiles sont vendus sur un marché mondial, il est possible d’en suivre l’évolution« .
Prise en compte de la forêt équatoriale
Le président de la Banque africaine de développement, Akinwumi Adesina, a demandé que les richesses naturelles du continent, notamment ses forêts qui séquestrent le carbone, soient prises en compte dans le calcul de sa production économique. Selon lui, cela permettrait aux pays africains d’accéder plus facilement au financement de la dette.
L’année dernière, lors de la COP27, un fonds pour les pertes et les dommages a été créé afin d’aider les pays pauvres frappés par des catastrophes climatiques, mais Majid Al Suwaidi, directeur général de la COP28, a déclaré que les négociations sur les modalités de mise en œuvre de ce fonds n’avançaient pas assez vite.
« Nous avons appelé les pays à s’engager rapidement, car il ne suffit pas de rendre le fonds opérationnel, il faut le capitaliser« , a-t-il déclaré.