Selon un rapport, les petits États insulaires en développement fortement exposés aux effets du changement climatique et souvent dans des situations d’endettement critiques dépensent au moins 18 fois plus pour le service de la dette qu’ils ne reçoivent en financement climatique.
Le rapport du Réseau européen sur la dette et le développement (Eurodad) indique que 37 pays insulaires et côtiers qui abritent quelque 65 millions de personnes n’ont reçu que 1,5 milliard de dollars de financement climatique entre 2016 et 2020.
Les États, de la République dominicaine aux Samoa, « ont un besoin urgent d’augmenter leur espace budgétaire pour faire face aux multiples défis et crises auxquels ils sont confrontés« , a écrit Iolanda Fresnillo, l’une des auteures du rapport.
Au cours de la même période, 22 des nations ont versé plus de 26,6 milliards de dollars à leurs créanciers extérieurs, indique le rapport d’Eurodad, qui comprend plus de 50 organisations non gouvernementales.
Les niveaux de dette publique dans les États insulaires sont passés d’une moyenne de près de 66% du produit intérieur brut en 2019 à près de 83% en 2020 et devraient rester supérieurs à 70% jusqu’en 2025, selon le rapport.
Des difficultés d’endettement recensés
Davantage de pays se sont tournés vers le Fonds monétaire international pour obtenir de l’aide, le nombre de ceux ayant des programmes avec le fonds passant de trois en 2019 à 20 entre 2020 et 2021.
En juin, le conseil d’administration du FMI a approuvé un programme de 60 millions de dollars pour le Cap-Vert tandis que la Barbade a conclu un accord de 293 millions de dollars fin septembre.
Le rapport a révélé que plus de 80% des États insulaires étaient en difficulté d’endettement selon les critères établis par l’analyse de la viabilité de la dette du FMI et de la Banque mondiale, ou par les groupes de la société civile Debt Justice UK et Jubilee Germany.
La manière de consolider les économies fragiles et plus petites qui ploient sous la pression des retombées du COVID-19 et de la guerre en Ukraine sera discutée cette semaine lorsque les décideurs politiques du monde entier se réuniront à Washington pour la réunion annuelle du FMI et de la Banque mondiale jusqu’au 16 octobre.
Aucune percée majeure à venir
Cependant, alors que la secrétaire américaine au Trésor, Janet Yellen, considère la restructuration de la dette comme une priorité essentielle, de hauts responsables du Trésor ont déclaré qu’ils ne s’attendaient à aucune percée majeure sur les questions de dette cette semaine.
Certains chercheurs notent également que le processus décisionnel du FMI a posé un défi. Selon eux, le système de quotas basé sur la taille d’une économie signifiait que les pays à revenu faible et intermédiaire les plus susceptibles d’emprunter avaient peu d’influence sur les décisions du FMI.
« Lorsque les maigres finances publiques sont principalement consacrées au service de la dette plutôt qu’à des investissements pour construire une économie plus résiliente, les pays s’enfermeront dans un cycle d’endettement insoutenable encore alimenté par les impacts climatiques« , a écrit Lara Merling du Boston University Global Development Policy Center.