Les négociateurs de l’Union européenne n’ont pas réussi à s’entendre sur les réformes de l’énorme programme de subventions agricoles du bloc, les négociations devant reprendre en juin sur les règles visant à protéger les petites exploitations et à réduire l’impact environnemental de l’agriculture.
L’UE approche de la fin d’une lutte de trois ans pour réformer sa politique agricole commune (PAC). La PAC représentera environ un tiers du budget de l’UE 2021-2027 – 387 milliards d’euros – et portera sur les paiements aux agriculteurs et le soutien au développement rural. Les nouvelles règles entreront en vigueur à partir de 2023.
La refonte vise à réduire l’impact environnemental de l’agriculture, qui est la source de pression la plus fréquemment signalée sur les habitats et les espèces en Europe et est responsable de 10% des émissions de gaz à effet de serre de l’UE.
Après des discussions qui se sont tenues toute la nuit du jeudi 27 mai, les États membres de l’UE n’ont pas réussi à trouver un compromis à proposer lors des négociations avec le Parlement européen et la Commission européenne.
Le commissaire européen à l’agriculture, Janusz Wojciechowski, a déclaré qu’il espérait qu’un accord serait conclu en juin. Mais selon lui, les États membres avaient « des craintes exagérées » que l’argent mis de côté pour les programmes environnementaux ne soit pas dépensé parce que les agriculteurs ne le demanderaient pas.
Une réforme en deçà des ambitions climatiques de l’UE
La ministre portugaise de l’Agriculture, Maria do Ceu Antunes, a déclaré que les États membres avaient fait « de nombreuses concessions » lors des négociations.
Les législateurs du Parlement européen ont déclaré que les États membres avaient ajouté des petits caractères à la dernière minute pour affaiblir les règles.
Un différend non résolu porte sur les dépenses des « éco-programmes » pour protéger l’environnement, tels que l’agriculture biologique ou la réhumidification des tourbières pour absorber le CO2.
Les États membres de l’UE ont proposé l’obligation pour les pays de consacrer en moyenne 18% des paiements annuels aux agriculteurs à de tels programmes, sans quoi ils perdraient de l’argent. Le Parlement avait demandé à ce que cette part soit portée à 30%.
Les militants ont déclaré que les propositions n’alignaient pas l’agriculture sur les ambitions climatiques de l’UE et permettraient de dépenser la majorité des fonds pour des formes polluantes d’agriculture industrielle.
D’autres règles en cours de discussion fixeraient des normes pour les conditions de travail et constitueraient un fonds de crise au cas où les marchés agricoles seraient perturbés par une urgence telle qu’une pandémie.