Les pays de l’Union européenne se sont rapprochés d’un accord sur le nouvel objectif climatique lors d’un sommet qui s’est tenu le 15 octobre, mais ont reporté à décembre celui sur l’objectif de réduction des émissions.
La discussion des dirigeants à Bruxelles était la première sur la mise à niveau de l’objectif actuel de l’UE d’une réduction de 40% des émissions de gaz à effet de serre d’ici 2030.
L’exécutif de l’UE, la Commission européenne, a déclaré que le bloc avait besoin d’une réduction d’au moins 55% de ses émissions d’ici à 2030, par rapport aux niveaux de 1990, pour atteindre l’objectif de zéro émission nette d’ici 2050, auquel les 27 pays à l’exception de la Pologne, qui est dépendante du charbon, se sont engagés.
Aider la Pologne à intégrer l’objectif
Les dirigeants n’ont pas approuvé un objectif spécifique pour 2030, mais ont convenu de « revenir sur la question » en décembre, dans le but de finaliser l’objectif d’ici la fin de l’année.
L’UE prend ses décisions à l’unanimité. Une fois que les pays s’accordent sur une position commune sur l’objectif 2030, ils doivent conclure un accord avec le Parlement européen, qui souhaite une réduction de 60% des émissions.
Les dirigeants ont convenu de reporter l’accord jusqu’à ce que les pays aient plus d’informations sur l’impact national de l’objectif. Cela pourrait apaiser la Pologne, qui a déclaré qu’elle ne pouvait pas soutenir un nouvel objectif climatique sans cette analyse.
Le Conseil des dirigeants de l’UE « invite la Commission à mener des consultations approfondies avec les États membres pour évaluer les situations spécifiques et à fournir plus d’informations sur l’impact au niveau des États membres », indique un communiqué conjoint.
Différencier l’objectif européen de l’objectif national
Il a également confirmé que l’objectif de réduction des émissions à l’horizon 2030 serait atteint « collectivement » au niveau de l’UE. Cela pourrait aider à convaincre la République tchèque, qui a déclaré le 16 octobre qu’elle pourrait soutenir une réduction des émissions de 55% à l’échelle de l’UE d’ici 2030, mais qu’elle ne pouvait pas atteindre cet objectif au niveau national.
« Chaque pays a un mix énergétique différent et nous devons en tenir compte. Donc, si nous sommes d’accord sur une moyenne de 55% dans l’UE, la République tchèque n’a aucun problème », a déclaré le Premier ministre Andrej Babis.
« Nous ne sommes pas sûrs, même approximativement, du coût pour chaque pays », a déclaré un responsable.
Mais si l’UE alloue des fonds suffisants à partir de son prochain budget pour aider les pays à forte intensité de carbone à atteindre l’objectif, « alors nous n’entraverons pas le consensus » en décembre, a déclaré le responsable.
Environ la moitié des 27 membres de l’UE – dont l’Allemagne, la France, l’Espagne, la Lettonie et le Danemark – ont déclaré soutenir l’objectif « au moins 55% ». Cet objectif entraînerait des changements radicaux dans les politiques de l’UE, notamment des normes d’émissions plus strictes pour les voitures et des coûts de carbone plus élevés pour l’industrie et les compagnies aériennes.